一个值得注意的现象是,当前,“金融”正成为资源大省山西的一个高频词,频频出现在山西省主要领导的官方活动或公开表态中。2015年年初以来,从山西省委书记王儒林、省长李小鹏,到分管金融的副省长王一新,山西省主要领导密集开会、调研,围绕金融领域问题深入研究。这一系列现象背后,山西向外界传递了什么信号?
发展金融已成共识
作为典型的资源型地区,山西省一面受益于“一煤独大”,一面又深陷于“资源诅咒”困境之中。如何在短时间内强省兴省、完成经济转型?从目前官方的种种迹象分析,金融或是山西实现转型正欲着重发力的一个关键“突破口”。
今年年初以来,山西主要领导参加的涉及金融方面的会议多达十几次。
分析人士表示,书记省长如此高频率地开会、调研金融问题,这在全国党政机关领导中是绝无仅有的。
近期,包括山西省人大、省政协也召开会议研究金融,山西各市主要领导在积极学金融……以上种种表明,发展金融已成为山西全社会的共识。
逐条研究逐项解决
逐条研究,逐项解决,深入实际,不回避,不隐瞒。这是当前山西省委、省政府解决金融领域问题的基本态度。
今年以来,针对银行提出的涉及山西金融领域的108个突出问题,按照涉及的部门职责细分为三大类:需要省级部门研究答复的43个;需要地方政府研究处理的33个,需要司法部门依法处理的 5个。
所有问题以责任分工表形式,清晰标明各金融机构提出的具体问题、建议,同时列出解决问题的具体牵头部门。
“一件一件解决影响山西金融环境的问题,做到一分部署,九分落实。”山西省金融办有关负责人表示,省政府已经开会专题研究了国开行不良贷款的处置事宜,马上要对工商银行的问题一一解决。
金融改革迅疾推进
一方面,山西省委、省政府在积极营造良好的金融生态环境;另一方面,山西酝酿已久的金融创新改革,也在迅疾推进。
目前,由山西省委、省政府起草的 《关于促进山西金融振兴的意见》已经通过。
围绕金融振兴意见,山西省政府办公厅已出台《关于促进融资担保行业健康发展的实施意见》、《关于农村高风险信用社处置方案》等6个文件。其中,《关于明确中央和地方金融监管职责和风险处置的实施意见》是全国首家地方政府出台的,明确提出地方金融监管机构应该监管谁、用什么手段监管、如何监管、如何保障监管的文件,将属于地方政府承担的事务进行了细化,即不增权,也不推卸责任。
企业资金链应急周转保障资金首期3.3亿元财政引导资金,已下拨各市;关于加快资产管理公司组建方案,省政府已过会通过,正进入操作阶段;由晋商银行作为主发起人筹建的消费金融公司,已上报银监会;民营银行组建方案正在着手谋划……
随后,我省还有19个配套措施和办法将加紧出台,包括加快资本市场发展、加快企业股权改革方案、深化农村地区金融改革服务及互联网金融方面的内容。
另外,为加快地方金融机构改革,最近我省还要出台一个关于地方金融企业财务等重大信息公开的实施细则,对企业高管薪酬、履行企业社会责任、服务当地经济社会发展情况进行公开。
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