山西省“外事26条措施” 支持企业高校外事活动

今年山西省将全力打造“八大工程”，加快外事大省建设步伐

　　本报2月22日讯(记者 李莉)今天召开的全省外事侨务工作会透露，2012年，我省将全力打造“八大工程”，加快外事大省建设步伐。同时，我省公布支持企业、高校和科研院所“走出去”“引进来”的26条措施。省外办将积极简化因公出国(境)手续，开辟“绿色通道”，为转型跨越发展和综改试验区建设创造良好的外部环境。

　　今年全力打造的八大工程主要有：服务综改试验区建设，实施项目引领工程；深化国际交流与合作，实施友城与品牌工程；服务市域经济、县域经济发展，实施标杆工程；加强侨务工作，实施侨务资源涵养与利用工程；扩大对外宣传，实施文化推广和形象塑造工程；强化外事管理，实施涉外安全工程；加强党风廉政建设，实施外事侨务保障工程；加强统筹和机构建设，实施外事系统强身工程。

　　服务转型跨越发展，助推综改试验区建设，是我省外事侨务工作的基本任务。在服务综改试验区建设上，省外办将积极提供政策支持和外事服务，继续争取外交部、国务院侨办政策倾斜。举办在晋外国专家为综改试验区建设献计献策座谈会。同时，将结合综改试验区建设项目，策划组织高层出访和来访。把省、市领导高层出访与招商引资、招才引智、项目洽谈、友城交往紧密结合，努力做到瞄准项目出去，带着成果回来，密切跟踪落实出访中的重要成果开展“世界500强企业三晋行”“侨资企业三晋行”等活动，组织海外企业来晋进行经贸投资考察。

　　我省还将探索建立外事服务综改试验区建设对外合作项目促进机制。制定倾斜政策，建立长效机制，加大对“一市两县”“一市两园”“一县一企”，以及重大转型标杆项目建设等先行先试工作的外事支持服务力度。比如：学习日本“一村一品”运动、韩国“新村运动”等先进经验，放眼国际市场，大力发展特色农业。

　　“走出去”“引进来”26条措施

　　对企业

　　1、加强对“走出去”国家地区法律、法规和政策研究，及时发布权威、可靠的境外市场需求、投资环境、法律法规、企业资信等公共信息，为企业对外合作提供深层次、有价值的政策指导。

　　2、大力宣传推介我省优势企业产业。在我省高层领导的出访工作中有针对性地安排企业重要项目的推介推广洽谈；适时安排外国高层及企业人士访问我省重点企业和优势企业，为企业的招商引资、对外交流牵线搭桥，构筑合作平台。

　　3、简化企业因公出访手续，取消大型企业出访团组(双跨团组除外)报件的预批复制度。根据企业团组的实际出访任务，可在人员数量、出访次数、境外停留天数等方面予以适当放宽。

　　4、实行优先办理大型企业因公出国(境)团组制度，重点保证大型企业出访团组的审核、审批及证照申办工作。申报材料齐全的情况下，一般件5个工作日办结，急件3个工作日办结，特急件开辟“绿色通道”，随到随办，当日办结。

　　5、明确有任务审批权的大型国有骨干企业办理本系统内处级以下人员因公出访。申报材料齐全的情况下，可凭有效任务审批件在3个工作日内办理护照(通行证)，急件可在报件当日内办妥护照(通行证)。

　　6、在政策允许范围内，根据企业实际工作，为常驻海外工作人员颁发期限较长的因公护照(通行证)，签发期限较长、次数较多的出境证明，方便企业赴国(境)外从事商务经贸等活动。

　　7、为大型、高新技术企业办理邀请国外专家、国外技术人员、企管人员来晋手续急事急办，特事特办，凡涉及我省转型跨越发展和综改试验区的重点项目人员，在申报材料齐全的情况下，当日接件，当日办结。

　　8、加急办理企业涉及境外投资、对外商务往来、劳务输出等方面的商务认证。

　　9、为诚信度高、效益好、具有一定规模的外向型企业人员循因公渠道办理相关出国(境)手续。

　　10、经组团单位领导同意后，民营企业负责人可参加一定规格的因公出访团组。

　　11、为民营企业邀请与本企业业务相关的部分外国人员来晋工作提供帮助支持。

　　12、落实“外交为民”服务理念，逐步扩大签证服务范围，协助确有需要的民营企业人员办理有关签证手续。

　　13、积极做好APEC商务旅行卡(三年多次有效签证、每次入境可停留两个月)的审核、申报等工作，为畅通我省民营企业“走出去”渠道，提供高效便捷服务。

　　14、加强与企业外事管理部门的协调联络，提供涉外政策指导。做好企业常驻外国专家、技术人员、企管人员的日常管理和涉外案件的应急处置工作。

　　15、根据国际国内形势的变化，及时提供涉外管理方面的信息和要求，在敏感时段、敏感节点协助企业适时采取安全防范措施，保障企业外国人员的人身安全和正常工作。

　　16、与我省相关部门共同指导境外企业机构和人员建立海外安全预警机制，协助企业做好外派机构和人员的安全防范工作和领事保护工作，切实维护我省企业和人员在海外的利益和合法权益。

　　对高等院校和科研院所

　　17、结合我省国家资源型经济转型综改试验区的建设，请求外交部对我省高等院校和科研院所的“走出去”“引进来”予以政策倾斜，积极争取授予我省对外交流频繁的高校和科研院所一定的外事审批权。

　　18、加强对高等院校和科研院所“走出去”“引进来”的政策指导，建立信息沟通平台并及时提供深层次、有价值的信息咨询服务。

　　19、利用外交部、驻外使馆、海外华侨组织等渠道，帮助吸引海外知名院校的专家学者和高层次人才到我省高等院校和科研院所讲学、从事科研活动，为我省高等院校和科研院所与国外知名院校国际交流创造机会，搭建高等教育科技国际交流合作平台。

　　20、积极支持高等院校和科研院所“走出去”扩大对外交流与合作。对从事教学科研一线工作人员组成的团组根据实际出访任务，可在出访人数、境外停留天数等方面予以适度放宽。

　　21、为高等院校和科研院所从事学术交流、进行合作研究、参加国际会议等因公出访人员特事特办、急事急办，提供高效优质服务。

　　22、为高等院校和科研院所办理外专外教、访问学者、留学生来晋邀请、签证工作开辟“绿色通道”，在外事网上公布需提供的相关材料、表格和办事程序，材料齐全的情况下，3个工作日办结，急件1个工作日办结。

　　23、加急办理高等院校和科研院所涉及合作办学、派遣留学生、开展校际交流项目等方面的领事认证业务。

　　24、协助指导高等院校和科研院所主办或承办小型专题性国际学术交流会议的申报备案工作。

　　25、加强对高等院校和科研院所外籍人员的涉外管理及涉外应急案件处置工作的指导，及时提供涉外管理方面的信息，适时提请采取安全防范措施，保障外籍人员的人身安全和合法权益。

　　26、有效协调相关部门简化程序、减少环节，做好对外专外教的劳动就业许可、外专资质证明、长期居留许可等方面的管理；结合每年度引进外籍人才“友谊奖”的评选，对在我省贡献突出的外籍专业人才予以表彰奖励。