买火车票要实名 手机充电器将通用（图）

漫画：牛力

一批新规今起实施

2012年1月1日，不少政策和法规开始实施。哪一些会和市民生活息息相关，哪一些会影响社会利益调整，本报记者为您做了一番梳理。

1　太原住房公积金提取全部使用联名卡

【政策】从2012年1月1日开始，太原市住房公积金正常缴存用户，提取方式一律采取入联名卡方式。

【亮点】办理业务时，用卡比存折要方便很多。使用公积金联名卡办理提取业务时，只要在具备之前所需要具备的相关证件的同时，携带联名卡原件和复印件就可以直接办理，不需要再先去银行办理存折。对于符合《太原市住房公积金提取管理办法》规定支取的住房公积金，提取金额将直接划转至职工本人的公积金联名卡中。持卡人可在全国的交行网点、ATM机支取现金。

2　太原市为导游服务立规范

【政策】全陪导游应提前半小时到接站地点迎候旅游团(者)；接到旅游团(者)后，应与领队核实有关情况；协助领队向地陪导游交接行李，其主要工作是协助地陪导游及领队服务客人。特别对地陪导游的讲解时间做了硬性规定：不得少于45分钟。此外，还要求地陪导游接团前应当做好准备工作，准确了解该旅游团(者)的服务项目等常规要求。要求地陪导游在前往景点的途中便开始讲解，向旅游者介绍本地的风土人情、太原市情、太原概况、自然景观等，讲解时间不少于45分钟。

【亮点】这是太原市首个关于导游服务的规定，对全陪导游、地陪导游、领队的职责明确划分，确保游客随团旅游时可以享有充分的权益。

3　对国内市场交易电煤实行最高限价

【政策】从2012年1月1日起我国将对国内市场交易电煤实行最高限价。国内电煤2012年合同价格在2011年年初签订的价格基础上涨幅不能超过5%。

与此同时，发改委还对市场交易电煤实行最高限价，规定从2012年1月1日起，秦皇岛、黄花岗、天津港等北方9港发热量5500大卡的电煤平仓价最高不得超过每吨800元，其他热值电煤平仓价格按5500大卡限价标准相应折算。通过铁路、公路运输的电煤市场交易价格，不得超过煤炭生产经营企业2011年4月底的实际结算价格。

【亮点】山西省电力行业协会的负责人认为，在上调电力上网和销售价格的同时，限制煤价正是从两个方面试图缓解煤电矛盾。防止电价上调后煤价跟风上涨的现象。预计，这样的政策可以在一定时期内有效地缓解电企亏损问题。

4　手机充电器支持通用

【政策】全球移动通信系统协会与诺基亚、三星、摩托罗拉等17家手机生产商和电信运营商宣布，自2012年1月1日起，采用统一型号的手机充电器，以Micro-USB为通用接口，为手机用户提供方便，并节约50%能耗，届时用户将不需要针对各种品牌手机使用不同的充电器。

【亮点】据了解，目前市场上在售的品牌手机，都有自己独立的手机充电器，如诺基亚有两种类型的接口，三星有四种类型的接口，部分国产品牌多达八种。而此次新规实施后，全球手机将采用统一型号的手机充电器。

5　部分产品进出口关税有调整

【政策】《2012年关税实施方案》对部分产品进出口关税进行调整。其中，将对能源资源类产品、战略性新兴产业所需的关键设备和零部件、农业生产资料等5大类730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上；对部分化肥继续征收特别出口关税。新版关税方案于2012年1月1日起施行。

【亮点】新增对数字电影放映机、各类画作原件以及雕塑品原件实施进口暂定税率。除此之外，百姓直接受益的商品种类就是特殊配方婴幼儿奶粉、婴儿食品、护肤品、烫发剂等日用品；疫苗、血清、人工耳蜗、X光片等。

6　互联网保险监管新规出台

【政策】互联网保险监管新规出台。一是明确了保险代理、经纪公司从事互联网保险业务采取事后报告的方式；二是设立了保险代理、经纪公司从事互联网业务的准入门槛；三是确立了互联网业务集中运营、投保流程合理、严格履行保险合同说明义务、保证服务质量等基本经营规则；四是要求进行充分信息披露。

【亮点】近年来，一些保险代理、经纪公司借助互联网开展保险业务，但由于我国当前信用环境整体不佳、互联网本身具有虚拟性等原因，保险代理、经纪公司互联网保险业务的风险隐患也在逐步积聚，迫切需要强化监管，依法规范。

7　企业内控规范实行范围扩大

【政策】《企业内部控制基本规范》在2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司实行。不过，在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司则将于2012年1月1日起实行。财政部等5部委要求，注册会计师在内控审计过程中注意到企业非财务报告内控重大缺陷，应当提示投资者、债权人和其他利益相关者关注。

【亮点】对于那些依靠虚假财务信息以及利用虚假陈述的上市公司而言，将面临严峻的法案考验。

8　银行销售理财产品不能再宣传“业绩优良”

【政策】商业银行销售理财产品时须对理财产品实行分级管理，此举将帮助投资者避免误入高风险“雷区”。

【亮点】新规从理财文本宣传、风险等级制度、风险评估频率和方式等多个方面对理财产品进行了规范。《办法》中规定，理财产品的说明书中不能出现“业绩优良”“名列前茅”等夸大的表述。

9　车船税按车辆尾气排放量分为七档进行征收

【政策】相比于旧标准，按排量征收的征税结构更加细化，征税范围也更加广泛。本次新规将车船税按车辆尾气排放量分为七档进行征收，尾气排放越大，车船税价格就越高。

【亮点】此次新政的颁布，大排量汽车税赋将猛增，增加了“节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税”的规定。

10　小型微利企业所得税将获优惠

【政策】自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

【亮点】作为完善结构性减税的一项重要内容，通过提高起征点和降低税率，有助于中小企业的发展，同时，也将能有效扩大小型微利企业的受益范围。

11　火车票全面实行实名制

【政策】火车票全面实行实名制后，旅客买任何车次车票都要凭有效身份证件，并且在进站、出行时都要出示有效身份证件。

【亮点】火车票实名制喊了多年，从最初的个别铁路局试行，到2011年年中动车组列车推行实名制，最终到所有列车实名制。火车票销售中的人为干扰因素正在被实名制以及网络售票、电话订票消减。实名制也会对票贩子给予打击，让越来越多的人有公平购票的机会。

12　企业劳动争议协商调解有规定

【政策】企业应当建立劳资双方沟通对话机制，畅通劳动者利益诉求表达渠道。一旦出现劳动争议，劳资双方可以选择以“约谈”的方式协商或进行和解，调解委员会调解劳动争议的期限为15日。

【亮点】山西劳动争议网站站长吕晋泽介绍，企业是劳动争议产生的源头，也是处理矛盾的主体，争议在企业内部解决，成本最小，效果最好。在现实中，很多争议都可以协商解决，但由于企业内部的诉求表达渠道不够畅通，往往因劳资双方沟通不够造成矛盾激化。新规明确，发生劳动争议，一方当事人可以通过与另一方当事人约见、面谈等方式协商解决。通过这种“约谈”的沟通机制，保证了双方面对面表达诉求渠道的畅通。