山西省长子县：把握宗旨 深化效应 推进基层党务公开

核心提示：今年以来，山西省长子县围绕权力公开透明运行，积极推进党务公开工作，在公开内容、公开时限、公开形式、公开机制上进行了积极有益的尝试。将党务公开同廉政风险防控工作相结合，确保反腐倡廉建设的系统性。

　　□牛恩毅

　　今年以来，山西省长子县围绕权力公开透明运行，积极推进党务公开工作，在公开内容、公开时限、公开形式、公开机制上进行了积极有益的尝试。

　　把提高政府公信度作为基层党务公开的宗旨。长子县实施了“三个在一线”工作法，即征求公开建议、调查研究在一线；落实公开制度、解决问题在一线；扩大公开影响、突破难点在一线。一方面，积极深入基层问需于民、问计于民，让党务公开切实成为“民意公开”；另一方面，以县委书记成功化解南陈乡万村停尸案为标杆，积极为群众解决实际问题，用实实在在的工作成效取信于民，有效提升了县委的公信力。同时，将党务公开工作与全县党员干部下乡驻村活动和农村涉纪信访“百案千人一线行”活动结合起来，通过公开解决问题，着力消除基层干部在权力运行中出现的决策不民主、履责不到位、监督不得力、群众不信任的现象，有效提高了县委、县政府的公信力。

　　把党员和群众关注的社会热点、难点、焦点问题作为公开内容，确保公开工作的实效性。长子县高度重视对群众意见的收集，先后向全县党代表、人大代表和政协委员发放征求意见表2845份，收回2700余份，并认真梳理归纳，将党员和群众密切关注的社会热点、难点、焦点问题及时充实到公开目录中，实现了公开内容由“公开什么群众就看什么”到“群众想知道什么就公开什么”的转变，真正做到了形式与效果的高度统一。

　　将党务公开同廉政风险防控工作相结合，确保反腐倡廉建设的系统性。今年以来，长子县将党务公开工作同廉政风险预警防控工作紧密结合起来，制定出台《关于在全县开展岗位廉政教育活动的实施意见（试行）》，在对县党代会、县委全委会、县委常委会、县委常委的工作职责和职权进行梳理的同时，积极排查廉政风险点，共梳理职权184项，排查廉政风险点150个。

　　紧紧依靠社会各界的有力监督，确保权力运行公开透明性。在开展党务公开工作的过程中，长子县注重强化社会各界对公开工作的有效监督，采取召开座谈会、民主评议、反馈党员群众意见处理结果、群众满意度测评等多种形式，让社会各界对权力公开透明运行情况进行监督。其中，把民主评议作为今年工作的重点，集中开展了“百家单位评机关、千名群众评局长”活动，对得到好评的集体和个人进行表彰奖励，对得到差评的集体和个人进行曝光，确保了公开工作的深入推进。

　　以制度建设作保证，确保公开机制的长效性。长子县纪委牵头拟定了《党代表参与县委决策制度》、《党内情况反映制度》等8项配套制度，用来补充、指导和推进党务公开工作。使党务公开更加规范、有序、高效。（作者系山西省长子县委常委、县纪委书记）