山东“六合一”大煤炭集团初成 意在抱团出省

酝酿了3年多的山东大煤炭集团重组将于本月收官。

12月14日，本报记者获悉，在山东6家煤炭企业集团（兖矿集团不参与大重组）基础上重组成立的山东省能源集团有限公司（下简称“山东能源集团”）将于本月底前正式挂牌，目前，该集团的领导已确定。

本报记者从山东省煤炭工业局消息人士处得知，原淄博矿业集团董事长兼党委书记马厚亮将出任山东能源集团董事长，而现任山东省煤炭局局长卜昌森将出任总经理。

山东能源集团的成员企业包括新汶矿业集团、淄博矿业集团、枣庄矿业集团、肥城矿业集团、龙口矿业集团、临沂矿业集团6家省管企业集团，重组后原有法人主体地位保留不变。

新集团注册地在济南市，注册资金100亿元，注册资本金将以现有6大煤炭集团相关资产评估后入股筹集。

此番重组是国资大省山东继完成山东钢铁集团、山东重工集团重组之后，对国资权重板块的新一整合动作。

班子“企”“政”互补

对于山东能源集团董事长和总经理的人选问题，此前坊间有诸多猜测。而目前已基本定局。

将出任董事长的马厚亮目前是山东能源集团筹备工作领导小组成员，兼任筹备办公室主任，在此之前为淄博矿业集团董事长兼党委书记。

上述消息人士告诉记者，马厚亮目前为6家煤炭企业集团中最年轻的在任董事长，年富力强，考虑到资历、能力以及在行内的人脉关系等各种因素，因此被视为新组建的山东能源集团“最为合适”的主帅人选。

据了解，淄矿集团2002年完成公司制改革，2009年生产原煤1323万吨，企业总收入140亿元。在6家纳入整合重组范围的省管煤炭企业集团中，排名居中后。

不过，2009年，在马厚亮的主导决策下，淄矿集团曾以5.5亿元的出价，从淄博市财政局手中受让新华医疗（600587.SH）221万国家股，并成为新华医疗第一大股东。

有业内人士认为，此举是马厚亮在任期间在资本市场上成功运作的一个政绩，加上其年龄优势，使得其能出任新组建山东能源集团的一把手。

而与马厚亮搭档，现任山东省煤炭工业局局长卜昌森将出任该集团的总经理一职。

上述消息人士评价，卜昌森不但有煤炭行业管理的从政资历，还有着多年在煤炭企业基层的工作经验，做过矿长，并且是煤炭治水方面的技术专家。2002年，卜昌森从肥矿集团党委常委、副总经理的职任上调至山东省煤炭工业局工作，2009年接任局长。

而按照此前记者从相关部门了解到的信息，6家省管煤炭企业集团仍将保留法人主体地位，6位现任董事长、总经理将以何种方式进入能源集团的“决策班子”，将有待于山东省能源集团挂牌之时再予公布。

“抱团”走出山东

记者从山东省煤炭工业局了解到，资源小省与产煤大省、耗煤大省之间的矛盾日益突出，是山东煤炭业面临的现实考验。

据了解，目前山东煤炭地质储量占全国的2.2％，原煤产量占全国的5％，而煤炭消耗量占全国的10％，山东煤炭对外依存度已由2004年的37%提升至今年的63％左右。

按照煤炭生产规划，山东省煤炭剩余可采储量仅能维持20年，这也就意味着，在2005年之前还是全国5大产煤大省之一的山东，面临着20年后无煤可挖的窘境。

2009年，山东省煤炭消耗量近2.9亿吨，其中省外调入煤炭1.5亿吨。据规划部门初步测算，“十二五”期间，山东省全社会煤炭消耗量将超过4亿吨，而山东省内煤炭的产量将稳定在1.5亿吨左右，这也就意味着，山东每年需要从外省净调入2亿吨以上煤炭。

组织煤炭企业走出去，建立省外煤炭能源基地，成为山东能源安全的不二选择。

山东省煤炭局规划部门一人士告诉记者，6家省管煤炭企业在外省资源的获取上资金规模小、谈判砝码轻，且存在内耗竞争，难以统筹实施山东省外能源支撑基地的大能源战略。

按照山东省规划，希望能在内蒙古、山西、陕西、甘肃和新疆等省区的重点区域建设山东省外能源支撑基地，来保障山东省能源供应。

但在实施“走出去”战略中，目前山东各煤炭企业在省外开发项目已近百个，但总体来看，存在对外多头开发，无序竞争，分散投入，规模较小，风险较大等多种弊端。

同时，山东煤企想在省外有所突破除面临神华集团等国字号企业强力竞争外，地方大企业军团也让山东煤炭企业单兵作战的劣势更加凸显。

在山东启动大煤炭重组工作之前，全国就已有12个主要产煤省完成了煤炭大集团的重组工作。其中，河北冀中能源与峰峰矿业集团联合重组为冀中能源集团，河南组建中国平煤神马能源化工和河南煤业化工两大集团，在山西、内蒙古等煤炭能源基地攻城略地。

“在与煤产地地方政府的谈判桌上，我们几个亿的投资规模在外单兵作战，与几十亿的大能源集团之间不在一个等量级上。”一位山东省管煤炭企业集团副总经理对本报透露，在内蒙古争夺煤炭项目过程中，由于面临山东内部企业之间的竞争，多花了几个亿才拿到一个项目。

上述消息人士告诉记者，新组建的山东能源集团将统筹6大省管煤企集团的发展规划与战略投资，克服内耗掣肘，形成统一的山东能源品牌，构筑省外能源战略基地。

千亿投资

据本报获得的《山东省煤炭行业“十二五”规划》（下简称《规划》），到“十二五”末，山东将投资1000亿元以上，实施省内、省外（国外）开发两大区域战略布局，重点建设省内（鲁西基地）、云贵、宁蒙、晋陕、新疆、澳大利亚六大煤炭生产区域。

山东能源集团的主要任务是更多省外或国外煤炭资源。统计显示，包括上述6家省管煤炭集团在内的山东省煤炭企业在9个省（区）和澳大利亚，已经获取煤炭资源450亿吨。

《规划》指出，到2015年，山东煤炭企业生产总规模达到3亿吨以上，其中，省内煤炭规划产量1.58亿吨，省外煤炭产量规划1.86亿吨，产值经营额突破3000亿元。

而组建中的山东能源集团提出的目标是，要在2015年实现产煤2亿吨，年销售收入达到2000亿。而今年山东能源集团旗下的6家煤炭企业集团将达产7500万吨。

也就是说，山东能源集团在未来山东煤炭格局中，三分天下有其二。而进一步的目标是，山东能源集团要在地方煤炭企业军团中突围，进入世界500强。