中国上调明年稀土出口关税 价格仍将上涨

日本企业从上个月开始大幅采购稀土产品

曹开虎

财政部昨日表示，经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2011年1月1日起，我国进出口关税税目税率将进行部分调整，为规范稀土出口，明年起提高个别稀土产品的出口关税。

不过，财政部并没有说明调整的具体稀土产品和幅度。国内一家大型稀土贸易公司一位内部人士昨天告诉《第一财经日报》，镝铁出口关税可能从目前的20%提高到25%，金属钕可能从目前的15%提高到25%，钕铁硼甩带出口税率可能将从目前的零提高到20%。

据悉，日本企业此前已经意识到了中国政府明年会提高稀土产品出口关税，从上个月开始大幅采购稀土产品镝。

稀土价格仍有上涨空间

事实上，尽管目前国际稀土价格已经创历史新高，但是相对于下游丰厚的利润，如果考虑环境因素，稀土价格还有进一步上涨的空间。

亚洲金属网一位分析师告诉本报，自11月15日有关中国对日本恢复稀土出口消息公布后，国内买家接到来自日本的大量镝铁80%min询盘。目前，镝铁80%min是以铁合金的品名出口，加收20%的关税。

这位分析师认为，日本企业是希望借助今年最后的机会尽可能多地进口和囤积镝铁80%min。在日本大量采购的刺激下，11月份稀土产品出口价格全面大幅上扬，至11月底，几乎90%的稀土出口企业手上的出口配额已经用完，都在积极备货尽快完成手上的订单。

进入12月份后，钕铁硼和荧光粉行业需求平淡，镨钕、铕和铽等产品市场成交保持平淡。但是氧化镝由于国外消费商集中下单影响，仍呈上涨势头。镝铁80%min市场成交保持活跃，几乎所有冶炼厂目前已经达到全负荷生产。亚洲金属网数据显示，最新的镝铁80%min报价在1400~1410元/公斤。

这位分析师介绍，目前，不仅日本消费商在中国积极订购镝铁80%min运往日本，中国一些企业也在积极采购该产品并发往国外仓库。她说，中国提高部分稀土品种税率不会对下游产生太大的影响。

今年，国际上一直在议论中国的稀土出口政策。今年7月，中国宣布将下半年的稀土出口配额大幅削减，招致日本、美国和欧盟等企业和政府的抱怨。

针对日美攻击中国大幅减少稀土出口配额一事，商务部副部长陈健11月1日回应表示，2011年稀土出口配额不会大幅下降，中国将继续实行稀土出口配额制度。

资源品关税普遍调整

从此次关税调整情况来看，资源品关税普遍进行了调整，而一些基础原材料和关键零部件产品也成为重点调整对象。

除部分稀土品种税率将进行上调外，财政部还适当调整了化肥出口季节关税淡旺季税率适用时段和淡季出口关税基准价格，以缓解化肥价格上涨趋势。

财政部表示，我国加入世界贸易组织的降税承诺已于2010年全部履行完毕，2011年最惠国税率维持不变。

财政部将继续对小麦等7种农产品和尿素等3种化肥实施关税配额管理，并对尿素等3种化肥实施1%的暂定配额税率。对关税配额外进口一定数量的棉花实施滑准税，税率维持不变。继续对冻鸡等55种产品实施从量税或复合税，其中，适当调整了少量商品的从量税税额。

2011年，我国将对600多种资源性、基础原材料和关键零部件产品实施较低的年度进口暂定税率。其中，首次实施年度进口暂定税率的包括丙烷、丁烷等资源性商品，脂肪酸、聚酰亚胺膜、钛带等基础原材料商品，高清摄像头、液晶投影仪用偏光板、电子驻车制动系统等关键零部件。

根据国内生产能力、技术水平、供需关系的变化情况，提高或取消了碳纤维纱线、离子交换膜、轿车用增压器等商品的年度进口暂定税率。2011年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、有色金属等“两高一资”产品征收出口关税。