深圳民间非法集资乱象丛生 高额回报蛊惑人心

近期，深圳民间以承诺“高回报”吸揽公众投资的现象愈演愈烈。11月底，深圳媒体接连披露此事，呼吁市民警惕非法投资陷阱，并希望能够引起社会和相关监管部门的高度关注。

　　然而深圳明泽环保公司依然有恃无恐，于11月29日在大梅沙街头挂起彩色气球、搭台举行“投资抽奖”活动：参与者每承诺投资1万元，可砸破一个气球，奖励气球里金额不等的“代金券”，现场热闹非凡。

　　高额回报蛊惑人心

　　最高单笔吸揽资金达1300万元

　　今年初，内蒙古罕特罕酒业公司在深圳以“按月支付18%至28%年息、一年归还本金”的承诺，短短1个月就吸揽公众存款299万元。广东省仁化县丹霞佳大农业科技园公司经理说，该公司在深圳已有五六百名投资人。这位经理透露，据他掌握的准确信息，深圳目前从事“吸收公众存款”业务的公司已超过百家。据当地媒体调查，这些公司大多来自内地省区市。一位知情者说，这些公司锁定深圳，是由于“深圳民间资金较为充裕、市民投资意愿较强”。

　　支持地方经济发展、节能环保、倡导绿色和健康消费……投资理由冠冕堂皇；产权式返租、电子商务、投资基金……投资概念花样翻新；债权、股权、煤炭、脐橙、橄榄油、旅游度假村……投资门类和项目五花八门；40%、50%甚至高达108%的年息……如此高额投资回报让人无不怦然动心。

　　在接受五花八门的“投资”宣传“洗脑”后，深圳的投资人出资动辄几万元、几十万元。广东省仁化县丹霞佳大农业科技园公司的最高单笔吸揽资金竟达1300万元。他们在深圳开设分支机构、雇佣人员在街头散发宣传品，甚至还未注册就四处招揽投资。

　　老人成为重点目标

　　以“喝早茶”、“免费游”为名游说签订投资合同

　　“吸揽公众存款”的主要对象是深圳的老年人群。近日在深圳南山街头，不时看到某矿业（集团）散发“有奖问答”宣传单的工作人员，对答对问题者给予“郊区农庄免费一日游”的奖励。接到宣传单的几乎全是60岁以上的老年人。一位年轻人询问是否可替父母拿一份宣传单时，得到的回答是“只能老人自己拿”。

　　在“免费游”的旅程中，有人向老人们宣讲该矿业（集团）的经营现状和发展前景，希望他们参与投资，并许诺每年至少20%的红利回报。一位参加“免费游”的老人说，同去的20多位老人有一多半当场就签了投资合同。

　　九州万拓环保公司11月21日的“投资早茶”邀请的全是老年人。知情者说，将吸揽“投资”的目标锁定老年人，是因为“老人们有积累、有闲钱，同时还有时间”。

　　郑海老人与老伴马林荣到梅林农产品市场市场买菜，一位小伙子递给老两口一份内蒙古罕特罕酒业公司的“投资”宣传单，并让老人留下联系电话。

　　“后来就电话不断，又是喝早茶、又是‘一日游’，接下来就要求我们投资”，郑海老两口经不住诱惑、当月就借资5万元给该公司。市民楼先生说，他父亲在路上接到一家内地酒业公司宣传单，随后参加了该公司一个活动，当天就借出了30万元。

　　资金进来即被瓜分

　　业内人士直言“很多公司可能年底前捞一把就会走人”

　　姜顺发老人在罗湖区一幢大厦里碰到一家高科技公司宣传人员，听到40%年息回报的承诺，老人和朋友投资了3万元。可20多天后，这个公司就人去楼空了。一位市民说她曾投资一家公司，“不仅35%的年息兑现不了，连2万元的本钱都打了水漂。”……

　　近年来，深圳多起非法集资接连“崩盘”，受骗的投资人血本无归，只能空攥一纸合同，欲哭无泪。从事“吸收公众存款”业务的深圳融汇通投资公司的一位经理坦言，他们只需要挂一块牌子、租一套房子、放几个桌子、摆几部电话、招几个人就可工作，公司一夜间突然消失不是什么复杂的事，投资人追讨损失却难上加难。

　　当地媒体在调查中发现，某矿业（集团）不过只是内地一家仅有26万多吨开采权的私营小煤矿，其深圳分公司未在深圳工商管理部门注册登记，之前就有过一次“玩消失”。一位参与调查的记者说，如果它再玩“消失”，投资人投进去的钱找谁要去？

　　一位由投资人变为“业内人”的知情者向媒体透露，许多投资人的资金一进“公司”就被瓜分殆尽，他更直言“很多公司可能年底前捞一把就会走人”。

　　“吸金”行为全系非法

　　专家呼吁明晰“罪与非罪”界限，监管部门不应再沉默

　　据当地媒体调查，在深圳从事“吸收公众存款”业务的公司，有的未经注册、有的套用“红头文件”、有的制作没有法律效力的合同文本，而几乎都未经国家批准便向社会不特定人集资。号称“中国四大民间博物馆”之一的山东莱芜大公博物馆，至今无法回应其在深圳吸收公众存款的法律依据。

　　企业融资专家、深圳市鹏城会计师事务所高级合伙人张光禄认为，这些公司的“吸金”行为全系非法。应在现有的合法融资形式外，创新更多的民间融资形式，缓解企业的资金压力。

　　广东德纳律师事务所律师朱运德认为，必须改变目前对民间借贷的民事法律关系、非法吸收公众存款的刑事法律关系和非法、变相吸收公众存款“罪与非罪”界限模糊的现状，才能让金融监管机构和司法部门在处理“吸金”乱象时不至于感觉棘手。

　　有市民认为，即使是合法的民间融资，有关部门也应加强信息服务。

　　深圳市民朱运生老人向当地媒体提供了他曾调查过的15家“吸金公司”名单。老人说：“清理、整顿‘吸金’乱象已经迫在眉睫”。许多深圳市民说，“吸金”乱象的出现与相关部门监管不力有很大关系，如果等到酿出苦果后再由司法部门介入，是对公众利益的最大漠视和伤害。

　　尽管媒体连连披露“吸金”乱象，专家认定非法、市民要求严查，但时至今日，深圳的金融监管、工商管理等部门仍未对此作出回应。

　　（《 人民日报 》 本报记者　胡谋）