山西省年度目标责任考核：跨越赶超“助力器”

从政行为"指挥棒"跨越赶超"助力器"

山西省年度目标责任考核试行办法亮点扫描

过去每到年底，名目繁多的考核评比让基层干部忙于应对，这种状况今年将得到改观。因为随着省委、省政府《山西省年度目标责任考核试行办法》的出台，今年年底，山西省年度考核办法将大大简化，11个市和92个省直部门将举行一次 "统一考试"--年度目标责任考核。新的考核办法有哪些亮点？对山西省发展会带来哪些影响？记者10月19日就此进行了采访。

改"各考一头"为"综合考核"

目标责任考核，究其根本，是要成为领导干部从政行为的"指挥棒"、推动转型跨越的"助力器"。反观过去的考核工作，在考核主体上，存在多头考核、重复考核现象；在考核方法上，存在重视考评过程，结果运用不足；在考核内容上，存在重经济指标，轻社会指标。凡此种种，已不能适应新形势新任务的要求。

有鉴于此，这次实行年度目标责任考核，一改过去工作考核、干部考核、廉政考核等"交叉重复"的问题。省委组织部常务副部长、省考核办常务副主任朱先奇表示，实绩考核、作风考核、干部考核，本来就互为关联、互为条件，现在三者融为一体，不仅节约了考核成本，更重要的是建立了交互进行、互为印证、综合衡量、统一评价的考核体系。

新的考核办法实行后，原来由有关部门每年分别组织进行的党风廉政建设考核、领导班子和领导干部考核、精神文明创建考核、和谐社会建设考核、社会治安综合治理考核以及人口与计划生育考核等，原则上不再单独进行，统一纳入年度目标责任考核体系。

以工作重心确定考核重点

正如美国管理学大师彼得·德鲁克所言：管理就是要可衡量，能量化尽量量化，不能量化尽量细化。为此，在考核指标的具体设置上，《试行办法》突出了可操作性，确保每项指标可衡量、能考核，力争让排在前面的大家服气，排在后面的自己服气。

工作重心是什么，考核重点就指向什么。鉴于各市和省直部门的职能职责存在较大差异，对他们的目标任务指标分别进行设置。各市确定了"经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设"6大类考核目标。其中，"班子和队伍建设"是共性考核内容，其余5类是地区经济社会发展考核内容，根据省委、省政府的工作要求和地区实际情况，确定不同的指标值。省直部门的考核内容分为"班子和队伍建设""年度工作目标任务"两大类，前者是共性考核内容，后者根据省委、省政府工作要求和各部门实际情况确定。

省考核办强调，落实考核目标任务，需要各市各部门对照考核指标要求，对每项工作任务逐一细化分解，落实到每个工作环节和工作岗位，量化到每名干部头上，使人人身上有任务、有压力。

还有一个令人耳目一新的特点，是对民意的尊重。《试行办法》在原有民主测评的基础上，增加了民意调查、社会评价等考核方法，通过相互印证，增强考核的全面性、准确性。

考核结果与干部奖惩对接

把工作考核与干部使用对接配套融为一体，是《试行办法》最为鲜明的特点。从今年开始，除了对评为优秀等次的市、省直部门领导班子进行表彰外，《试行办法》还突出了考核结果在干部使用上的运用。

比如，对连续两年被评为优秀等次的领导班子成员，在使用上予以优先考虑；对连续两年被评为较差等次的领导班子主要负责人，要采取调离原岗位、免去现职或责令辞职等措施进行组织调整。

"强化考核结果的运用，就是让干发展、干好发展的有舞台、有地位，让不干发展、干不好发展的丢面子、腾位子。"朱先奇强调。（记者 田建平）