我省举行城镇化推进战略研究宣讲会 袁纯清就推进城镇化的重大问题进行宣讲

今天，省委召开宣讲会，省委书记袁纯清就山西城镇化推进战略研究向省直部门和各市县有关负责同志进行了宣讲。他强调，推进城镇化是转变经济发展方式的重要抓手，是山西转型跨越的重大战略，要开阔眼界、创新思路、优化城镇布局、完善政策措施，高起点规划、高水准建设、大力度推进，形成大中小城镇协调发展，互促互动的发展格局，进一步提高全省城镇化水平，为转型发展、跨越发展提供有力支撑。省委常委、太原市委书记申维辰就加快太原都市圈发展进行了宣讲，省委常委、常务副省长李小鹏主持宣讲会。

根据省委常委会的部署，省委、省政府领导同志就事关山西发展全局的19个重大课题进行领题调研。袁纯清领题调研山西城镇化推进战略，袁纯清亲自拟定提纲，多次深入有关市县调查研究，并主持研讨论证，广泛征求各方面特别是专家学者的意见，形成了包括主报告、综合研究报告和专题研究报告的40多万字的研究成果。报告内容丰富、观点鲜明、论述精辟，具有很强的针对性、战略性和可操作性。袁纯清在宣讲中全面阐述了我省城镇化的现状、总体发展战略、实施路径和政策措施，他要求提速与提质并重，突出重点与全面发展相结合，城镇化与工业化互促互动，区域协调城乡一体化推进，城镇建设与资源环境保护相协调，逐步形成功能互补、布局合理、开放有序、大中小城市与小城镇协调发展，支撑我省经济社会发展的城镇体系。　

袁纯清指出，“十二五”我省城镇化将进入快速发展时期，要以太原都市区为核心，区域性中心城市为节点，大县城和中心镇为基础，构建以太原都市区、太原都市圈、晋北中部、晋南中部、晋东南中部城镇群为标志的“一核一圈三群”城镇体系框架，促进人口、产业集中集聚，实现城镇化快速度、高质量发展。一是把构建太原都市圈作为全省推进城镇化战略的重中之重，形成有机融合的交通圈、物流圈、商贸圈、旅游圈和生态圈，把太原都市圈打造成为具有全国意义的重点开发区域，成为中部崛起新的增长极，成为山西经济转型发展的强大引擎和综合配套改革的先行区。二是建设十个中心，支持省城太原率先发展，推进太原、晋中同城化，加快建设阳泉、吕梁、忻州、大同、朔州、临汾、运城、长治、晋城等9个各具特色的区域性中心城市。三是建设100个大县城，引导生产要素优势资源向县城集中，培育一批新的中小城市。四是扶持100个重点镇，将其作为统筹城乡发展的突破口，予以重点扶持，形成县域经济发展核心。五是整合建设100个开发区和产业集聚区，加快工业园区、高新技术园区、科技创新园区发展，优化产业布局、提升产业水平，形成带动城镇化发展的强劲动力。同时，推进资源性城镇转型发展，大力发展资源加工业，配套产业和生产性服务业，强化城镇综合功能。　

袁纯清指出，要加快构建城镇发展的支撑和保障体系，围绕建设绿化、气化、净化、健康山西，加强区域基础设施和生态建设，构建完善的区域综合交通、供水供气设施、生态体系，以城镇旧区改造、棚户区改造、城中村改造为抓手，开展城镇综合整治行动，统筹推进城镇新区开发和旧区综合整治，加强城镇市政公用设施和城镇公共服务体系建设，推进资源节约型和环境友好型城镇建设，体现城镇的历史感、生态性、文化味，使城市面貌、人居环境得到根本性改变。

袁纯清要求，加大组织领导力度，搞好统筹协调，确保城镇化建设顺利推进。各级党委政府要把城镇化工作摆到更加突出的位置，主要领导要亲自抓，明确各级政府推进城镇化的职责，建立相应领导机构和联席会议制度，研究解决城镇化推进中的重大问题。围绕城镇化发展目标，编好城镇总体规划、土地利用总体规划和产业布局规划，注重规划的衔接协调。创新投融资体制机制，整合壮大省市城镇化投融资主体，建立以市、大县城为主体的市县级政府融资平台，引导民间资本、大企业、外资、金融服务机构参与和投入城镇化建设。完善土地管理制度，深化户籍制度改革，完善社会保障制度，推动农民工等有序变为城镇居民，适应大县城和重点镇发展要求，完善有利于人口集聚的行政区划，把城镇化纳入年度目标责任考核内容，强化对城镇化的测评和考核。

申维辰在宣讲时说，加快太原都市圈发展是全省城镇化建设的重中之重，是实现山西转型跨越发展的重大举措，要明确战略重点，加快“八个功能区”建设，做强十大产业板块，推进大企业、大集团发展。完善区域科技创新体系，全面提升中心城市综合承载力，把太原建设成具有国际影响力的区域大都市。加快太原、晋中同城化步伐，以构建工业城镇带、旅游城镇带、汾河生态带“三带”为支撑，加快构建结构有序、功能互补、整体优化、共建共享的太原都市圈发展格局，培育壮大七大特色经济区，全面提升国际竞争力。要创新领导协调体制机制，完善财税体制，加大资金、土地等支持力度，在更高层次启动太原都市圈发展规划，促进太原主城区、晋中榆次区相向协调发展，划定共建区，实现资源合理有效配置，拓展太原都市圈核心层发展空间。