中电投抛出光伏上网最低电价 13项在1元以内

总规模达280兆瓦国内第二轮光伏电站特许权项目上网电价竞标情况近日出炉。在130多个竞标书里，中电投集团旗下的黄河上游水电开发有限责任公司（下称“黄河水电公司”）冲出重围，以0.7288元/千瓦时的最低竞价一鸣惊人。而且，中电投囊括了总计13个项目中的7个项目最低价。

有消息人士透露，此次上网电价的竞标均值是1.0355元/千瓦时，但该说法未得到国家能源局证实。13项光伏并网项目的中标情况，将在近几天揭晓。

中电投一家独大

第二轮光伏招标包括陕西、青海、甘肃、内蒙古、宁夏、新疆6个省(区)13个项目。《第一财经日报》记者从一家参与投标的企业内部人士处了解到，中电投此次参与了所有13项竞价。

全场最低上网电价0.7288元/千瓦时的报价，是黄河水电公司在竞标“青海共和30兆瓦并网项目”投出的，此价一举击溃了包括国电电力、中节能、中广核、华电集团、大唐集团等在内的10家厂商。

中电投还在其他6项并网电站竞价中夺得最低价，有3项都来自中电投新疆能源有限公司（下称“中电投新疆”）。

报出低于0.8元/千瓦时电价的企业还有华能新疆能源开发有限公司、包头鲁能白云鄂博风电有限责任公司等。

而100多份标书厮杀出的13项最低价区间在0.7288元~0.99元。

据记者了解，尽管中电投对“新疆和田20兆瓦项目”报出了0.99元的价格，但仍是该项目的最低价竞标方。消息人士向本报进一步透露，第二轮招标项目中，合格的投标书总数为133家，未通过技术方案审查的是12家，121家进入报价竞争阶段，而有效报价的均值为1.0355元，技术方案被否的多数为民企。

2009年，我国首轮特许权招标——甘肃敦煌10兆瓦光伏并网电站竞标时，有企业投出0.69元/千瓦时的最低价。当时0.7元到0.9元/千瓦时的竞标方案寥寥无几，且最终国家能源局还是以1.09元/千瓦时的相对较低价作为中标价。

某光伏电站公司的内部高层由先生指出：“与第一轮相比，第二轮招标大不同。第一轮竞标时，大部分公司都在1.4元/千瓦时上下竞标，而这次各厂整体报价大幅下挫，0.8元到1元的竞价不在少数。而且如果0.7288元的价格特别低且不合逻辑的话，评标方会直接否掉其技术方案，不会公布出来。”

低价缘何而起

从这次竞价上看，似乎国内光伏电价已存在降低的可能。

一家民营组件厂的内部管理层表示：“0.7元、0.8元显然还不是成本价。各种测算也显示，1.1元/千瓦时可以达到内部收益率8%的目标。尚德、阿特斯等公司都是投的该区间。但阿特斯被淘汰了，尚德情况不详。”

由先生还分析，由于第二批项目建设期为2年，因而上述低价可能是部分企业对未来价格走势的预测，“如果建设期改为1年，最低价绝对不是现在这种情形。”

招商证券研究员汪刘胜也说：“投标企业分为三类：一是大型国有电力公司，二是联合竞标企业（如尚德与华能新能源、大唐甘肃发电和中海阳）；第三类则是光伏组件生产商（如拓日新能、浙江正泰太阳能、常熟阿特斯等）。但央企约占总数七成，它们若集体报出低价，整体中标价也将偏低。”

电站造价成本的快速下降，也可成为均价较低的另一注解。

目前，多晶硅价稳定在55美元/公斤，同比2009年的最高价500美元/公斤剧烈下挫，硅片加工、生产工艺已有所提高，光伏电价的下降看似合乎情理。

另外，今年上半年因欧元贬值原因，我国光伏组件出口价同比去年年底反涨了20%，达到1.4欧元到1.5欧元/瓦。但本轮招标项目全在国内，投标企业不需要用外汇采购组件，向组件商要一个低价也并不困难。